La Lépi est la Liste électorale permanente informatisée. Elle est le résultat d’un travail de Recensement électoral national approfondi (Rena) des populations. C’est un document technique de régulation des élections sur une durée de 10 ans au moins. Sa réalisation s’inscrit dans le cadre de la modernisation du système électoral au Bénin. Bon nombre de régimes démocratiques occidentaux utilisent depuis des lustres, cet important outil de gestion du processus électoral, aux fins de garantir la sincérité du vote, la sincérité des suffrages exprimés et réaliser des économies substantielles. De nos jours, nombreux sont les jeunes Etats africains démocratiques qui ont déjà recouru à la Lépi pour garantir la transparence et la crédibilité des élections et éviter ipso facto des contestations sans preuves et des troubles à l’ordre public, à leur pays. Le Bénin est un pays que nous voulons tous, ‘’phare, un pays bien gouverné, uni et de paix, à économie prospère et compétitive, de rayonnement culturel et de bien-être social’’ d’ici à 2025. Cela impose que les Béninois acceptent de payer le prix de la modernité sur laquelle ils se sont résolument inscrits en accomplissant des actes qui chaque jour les font aller de l’avant. L’un de ces actes salutaires, est bien sûr la confection de la Lépi.

Selon les experts, sa confection comprend trois importantes phases à savoir :

a) La cartographie censitaire qui permet de situer les limites des villages, des quartiers, arrondissements et communes. b) Le recensement des ménages des personnes âgées de 8 ans et plus. c) Le recensement des électeurs avec empreintes digitales, photos et autres données biométriques.

2 - Quels sont les enjeux socio- politiques, économiques et financiers de la Lépi ?

Comme on le perçoit si bien, les enjeux de la Lépi se lisent aisément à travers les trois grandes phases qui la constituent.

a) Sur le plan socio- politique

La mise en place de la Lépi permet d’avoir des élections fiables, crédibles, transparentes et pacifiques donc difficilement contestables. Elle permet par exemple d’éviter des inscriptions multiples ainsi que des votes multiples. Ce qui met toute la classe politique qu’elle soit de la mouvance ou de l’opposition à l’abri du faux. La Lépi permet par ailleurs, de respecter le choix des électeurs, d’éviter le bourrage des urnes, le tripatouillage et autres pratiques connues chez nous en matière de fraudes électorales. La Lépi permet aussi aux citoyens, de jouir de leurs droits civiques et civils. En effet, le citoyen qui s’est fait enregistrer, jouit d’énormes privilèges sur le plan politique et social. Il est électeur et éligible. Ensuite, Il pourrait se faire établir sans trop de tracasserie, certaines pièces administratives notamment, l’acte de naissance, la carte d’identité, le passeport, le casier judiciaire etc. Tout cela atténue la souffrance des usagers de l’administration à savoir, les pertes de temps, d’énergies et d’argent. Et nul n’ignore l’importance de ces actes dans notre vie en société. La maîtrise de l’effectif réel et global de la population assorti des différentes tranches d’âges, ainsi que la maîtrise des limites intercommunales, inter arrondissements et inter villages et quartiers de ville sont ma foi des atouts indéniables pour un développement économique et social auto centré. Aussi, la Lépi permet- elle de minimiser les fraudes, et donc de réduire les contestations. Dans cette optique, elle favorise l’ordre, la discipline et la paix dont nous avons besoin pour promouvoir le développement économique et social de notre pays. La Lépi permet donc aux citoyens de satisfaire leurs besoins aux plans administratif, politique, social et économique sans difficulté. Ce qui constitue un soulagement moral pour les populations. Or, sans la Lépi, il pourrait y avoir pendant et après les élections, de nombreuses suspicions, de nombreuses contestations qui sont souvent sources de troubles à l’ordre public, de violences gratuites, de distraction, de tueries, voire de déstabilisation du régime. La plupart des causes d’instabilité politique que le Bénin a connues par le passé, sont dues à des frustrations nées des fraudes électorales avérées ou non. De la sorte, chaque clan raidit sa position, refuse de céder au profit de l’adversaire en face. Ce qui aboutit au blocage et à l’intervention de l’armée. Le Bénin, notre pays a dépassé cette époque à jamais révolue de notre histoire politique. Il est classé parmi les pays de grande démocratie au monde, depuis l’avènement du renouveau démocratique, consécutif au succès éclatant de la conférence des forces vives de la nation de février 1990. Le bon fonctionnement des institutions républicaines qui en découle depuis cette date à nos jours, en dépit de quelques difficultés inhérentes à toutes entreprises humaines, suscite pour notre pays, l’admiration et la sympathie de la communauté internationale. Ce sont là des héritages vertueux, des valeurs qu’il faut préserver et pérenniser à tout prix. Les Béninois, partout où ils se trouvent, doivent être fiers de leur pays. Ils doivent être fiers d’être Béninois. Cette fierté naît nécessairement de l’exemplarité, des actions positives, bref de notre capacité à aller de l’avant en transcendant nos querelles internes pour nous réaliser et soigner notre image sur la scène internationale. C’est un secret de polichinelle qu’aucun pays au monde, ne peut se développer sans la paix et la cohésion sociale. Pour préserver cette paix, il urge que le Bénin se dote de la Lépi à l’effet de se mettre un tant soit peu à l’abri des violences gratuites et de l’instabilité politique. Pour ainsi dire que l’élaboration et la mise en œuvre de la Lépi avant les élections de 2011, constituent des gages sûrs pour une démocratie béninoise apaisée, consolidée et rayonnante. La démocratie béninoise a été acquise au prix de hautes luttes. Elle doit être apaisée pour rassurer les partenaires techniques et financiers. On ne saurait la liquider en banalisant la Lépi.

b) Sur le plan économique et financier

Chaque élection au Bénin coûte des fortunes à l’Etat Béninois. En matière d’élections, on dénombre d’une part, les élections municipale, communale et locale et d’autre part, les élections présidentielle et législative. Chaque type d’élection coûte des milliards à l’Etat béninois tous les cinq ans pour les élections présidentielle et communale et tous les quatre ans pour l’élection législative. A chaque élection, il faut établir une liste électorale puis, délivrer des cartes d’électeur aux citoyens. Cela nécessite beaucoup de moyens qui coûtent plusieurs milliards de francs cfa tous les 4 ou 5 ans à l’Etat. Désormais, l’Etat va économiser la moitié au moins de ces fonds énormes qu’il engloutit dans les élections car, avec une Lépi, on peut faire deux élections consécutives à charge pour le Gouvernement, d’actualiser la liste ; la durée de vie d’une Lépi est de dix ans. Les économies réalisées pourraient par exemple être investies dans des secteurs productifs tels que le secteur agricole, le secteur énergie et l’emploi des jeunes et des femmes où, les déficits à combler sont encore très importants. L’immensité des besoins à satisfaire face à la rareté des moyens, impose aujourd’hui aux Etats en route vers le développement comme le nôtre, la rigueur et la rationalité dans les choix à opérer pour ne pas tomber dans l’impasse des années 89 qui nous a conduit à la conférence nationale. Mon souhait est que toute la classe politique Béninoise, revienne en de meilleurs sentiments, pour participer activement chacune en ce qui la concerne, à l’établissement de la Lépi.

Joachim B. BIAOU, Administrateur civil, Chargé de mission de la Préfecture des départements du Zou et des Collines.